Европейский парламент призвал Европейский союз усилить меры реагирования на гибридные угрозы и повысить устойчивость стран сообщества к подобным воздействиям. Соответствующие положения содержатся в докладе, посвященном вопросам защиты европейской демократии и безопасности.

За принятие документа проголосовали 470 депутатов, 129 выступили против, еще 62 парламентария воздержались.

В докладе гибридные угрозы описываются как комплексные и скоординированные действия, которые могут сочетать информационное воздействие, кибератаки, вмешательство в общественные процессы, давление на критически важную инфраструктуру и другие методы. По оценке авторов документа, подобные действия могут проводиться так, чтобы отдельные эпизоды выглядели как несвязанные между собой происшествия.

Депутаты считают, что такая особенность осложняет установление источника воздействия и выработку единой реакции со стороны европейских государств. При этом последствия отдельных инцидентов, по мнению авторов доклада, способны затрагивать сразу несколько сфер - от информационной безопасности до работы инфраструктуры и общественных институтов.

Отдельное внимание в документе уделено иностранному вмешательству и попыткам повлиять на демократические процессы в странах Европейского союза. В исследовательских материалах Европарламента Россия названа главным внешним источником гибридных угроз для ЕС. Кроме того, в качестве государств, которые, по оценке европейских депутатов, также применяют подобные методы, упоминаются Китай, Иран и Северная Корея.

В докладе также говорится о необходимости укреплять защиту избирательной инфраструктуры, противодействовать вмешательству в выборные процессы, повышать устойчивость общества к информационному воздействию и совершенствовать меры защиты от киберугроз. Среди предложений - усиление координации между государствами ЕС и развитие общеевропейских механизмов реагирования.

В ходе обсуждения темы докладчик Раса Юкнявичене заявила, что европейским странам необходимо более последовательно отвечать на действия, которые они рассматривают как гибридные угрозы. По ее словам, недостаточно ограничиваться оценкой отдельных инцидентов, поскольку совокупность различных методов воздействия может создавать более серьезные риски для безопасности и устойчивости европейских государств.

Представитель ЕС по вопросам внешней политики Кая Каллас ранее также заявляла о необходимости учитывать гибридные угрозы при формировании общей политики безопасности. По ее оценке, подобные действия могут быть направлены на создание напряженности в европейском обществе и затруднение принятия политических решений.

Почему Европарламент призывает усилить меры

Основная причина инициативы, указанная в материалах Европарламента, связана с необходимостью защитить демократические институты, критическую инфраструктуру и информационное пространство стран ЕС. Европейские депутаты считают, что современные угрозы все чаще имеют комплексный характер и не ограничиваются традиционными военными методами.

В материалах Европарламента отмечается, что кибератаки, вмешательство в информационное пространство, попытки повлиять на выборы и воздействие на объекты критической инфраструктуры могут происходить одновременно и дополнять друг друга. Поэтому в ЕС выступают за более быстрое выявление подобных действий, обмен информацией между государствами и повышение способности европейских институтов реагировать на них.

Отдельной задачей называется повышение устойчивости общества. В Европарламенте считают, что гражданам и государственным институтам необходимо лучше распознавать недостоверную информацию и попытки внешнего воздействия, поскольку это позволяет снизить их влияние на общественные процессы.

В конечном счете предлагаемые меры направлены на то, чтобы государства ЕС могли быстрее устанавливать характер возникающих угроз, защищать ключевые объекты и институты, а также координировать действия при комплексных инцидентах. При этом конкретные оценки источников угроз и ответственность за отдельные случаи остаются предметом политических и экспертных дискуссий.